כותבים
ועדת ההנהלה היא הוועדה החשובה במועצה. בעבר, היה להנהלה מעמד מיוחד, משפיע ומחייב. במציאות של היום, ההנהלה איבדה את מעמדה והשפעתה, כי אין קואליציה
מבין כל הוועדות במועצה, וועדת ההנהלה הייתה תמיד הוועדה הפעילה ביותר. הרכבה תמיד מבטא את הרכב הקואליציה ויחסי הכוחות בה והיא מהווה את אחד הכלים החשובים ביותר שיש לראש המועצה, בבואו לנהל את ענייני הישוב.
הוועדה מתכנסת לפחות פעם בשבוע ולעתים, יותר מכך. דנים בה בכל הנושאים השגרתיים ובעיקר בנושאים שמחייבים דיונים במליאה. על כן היא מהווה סוג של “קבינט”, “מטבח”, מעין ממשלה יישובית. בוועדה יש אפשרות לדון בכל נושא באריכות ובפירוט ולשמוע את דעותיהם של כל החברים, תוך כדי שכנוע והסכמה הדדית. בנושאים מיוחדים, ניתן להזמין יועצים, מנהלי מחלקות ועוד.
כחבר מועצה ב-3 קדנציות, הערכתי את מאמציו של סמי בר לב לתת להנהלה מעמד מיוחד, משפיע ומחייב.
לפני אישור תקציב, הוזמנו מנהלי מחלקות להציג את פעילות המחלקה והצרכים לשיפור פעולותיה. סקירת מנהלי המחלקות, לצד לימוד נתוני התקציב, סייעה לנו בקביעת סדר העדיפויות ובקבלת החלטות נכונות על קיצוץ, או תוספות בתקציב.
לצערי, במציאות של היום, ההנהלה איבדה את מעמדה והשפעתה, כי אין קואליציה.
אם ראש מועצה מצליח להוכיח לשר הפנים כי מעשיו ופעולותיו בקדנציה הקודמת ובנוכחית הם לטובת היישוב ועל פי החוק והנחיות משרד הפנים, אז חברי האופוזיציה נקלעים למצב בעייתי, עד לסכנה להפסקת כהונתם
הניסיונות של ראש המועצה והגזבר לקיים דיון מקדים, מעין ישיבת עבודה, בעיקר עם חברי המועצה החדשים, כדי ללמוד את מבנה התקציב, עקרונותיו והשיקולים לבנייתו, עלו בתוהו. הבהרות הדדיות, שנעשו עם הגזבר ברשתות החברתיות, לא מנעו את המבוכה בדיוני התקציב.
על כן, אין לראות באישור התקציב “פה אחד”, ביטוי לנכונות להידברות ולשיתוף פעולה. אישורו משרת את שני הגושים. לראש מועצה הדבר חשוב להתנהלותו מול משרד הפנים ושאר משרדי הממשלה, בכל הקשור להשגת תקציבים.
לחברי האופוזיציה הדבר חשוב, כי אי-אישור התקציב פותח את האפשרות “לוועדה קרואה”, לפיזור המליאה ובמקרים מיוחדים, להפסקת כהונתם של חברי מועצה, ואפילו להפסקת כהונתו של ראש מועצה ולקיום בחירות.
יוצא, אפוא, כי אי-אישור תקציב מהווה מעין כדור שלג מתגלגל לפיזור המליאה. אם ראש מועצה מצליח להוכיח לשר הפנים כי מעשיו ופעולותיו בקדנציה הקודמת ובנוכחית הם לטובת היישוב ועל פי החוק והנחיות משרד הפנים, אז חברי האופוזיציה נקלעים למצב בעייתי, עד לסכנה להפסקת כהונתם. במצב כזה, שר הפנים מאפשר לראש המועצה להמשיך בכהונתו וממנה לעזרתו מליאה מצומצמת, שחברים בה חברי סיעתו. על כן, ראוי לחפש דרכי פעולה ראויות יותר ולהביא את ההנהלה להגשמת ייעודה.
